НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. ПОМОЩЬ ЮРИСТА ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПРАВУ ч. 1 ст 8.8 КоАП РФ

При покупке земельных участков с какими-либо постройками или без них, будущему собственнику потребуется учесть множество аспектов и нюансов. Одним из таких нюансов является назначение приобретаемого участка. При нецелевом использовании земельного участка нарушитель рискует получить штраф, или вовсе лишиться своего владения.

Довольно часто граждане при оформлении права собственности на землю лишь поверхностно вникают в юридические аспекты, и по своему незнанию совершают административное правонарушение.

Поэтому если у вас уже возникли какие-либо сложности при эксплуатации приобретённого земельного участка и вам требуется помощь юриста, то вы можете получить бесплатную консультацию у наших специалистов. Связаться с нами можно в чате на нашем сайте или по телефонам: +7 800 444 1397 и +7 499 444 0917.

КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всего существует 7 категорий земель, которые чётко прописаны в Земельном Кодексе Российской Федерации.

1) Земли сельскохозяйственного назначения. Это земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции и т.п.

2) Земли населённых пунктов - это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов.

3) Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

4) Земли особо охраняемых территорий и объектов. Здесь имеются в виду земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

5) Земли лесного фонда.

6) Земли водного фонда.

7) Земли запаса. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам.

Все эти категории делятся на дополнительные подкатегории, так называемые, виды разрешённого использования (ВРИ). Но мы не будем в них сильно углубляться, и приведём несколько примеров.

Та деятельность, которая фактически осуществляется на земле, должна соответствовать категории данного земельного участка. Именно поэтому, например, в заповедниках нельзя ловить рыбу, пусть даже там и есть водоёмы. Заповедник будет относиться к особо охраняемой земле. А вот ловить рыбу в пруду на даче, вполне возможно, такая земля будет считаться уже землёй сельскохозяйственного назначения.

Аналогично дела будут обстоять с землями населённых пунктов. Допустим, вы решили построить свой открытый аквапарк или турбазу. Открыть их на земле водного фонда не получится, так как эти земли имеют совершенно иное назначение. Для таких построек предназначены земли населённых пунктов, если точнее, то рекреационные.

А если вы захотите приобрести землю и построить на ней бизнес-центр или торговый комплекс, то сделать это можно будет на земле населённых пунктов, с общественно-деловым назначением.

Во всяком случае, прежде чем приобретать понравившийся участок, следует внимательно изучить его правовой статус и убедиться в том, что он подходит для ваших целей.

Тем не менее законодательством предусмотрена возможность изменения категории того или иного участка, но всё, конечно же, будет зависеть от обстоятельств. Судебная практика на этот счёт довольно противоречива и каждый случай следует рассматривать отдельно. Поэтому если вам требуется помощь юриста по земельному праву или вы хотите получить подробную консультацию о том, как изменить тип земельного участка, то вы можете позвонить нашим специалистам и задать им все интересующие вас вопросы. Связаться с нами можно с помощью чата на сайте и по телефонам: +7 800 444 1397 и +7 499 444 0917.

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЁН К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Как показывает опыт, большинство граждан ошибочно полагает, что к ответственности за нецелевую эксплуатацию земли может быть привлечён только её собственник. Но это не так.

В соответствии со статьёй 42 Земельного Кодекса Российской Федерации:

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Возникает вопрос, кого считать лицами, не являющимися собственниками. Под этой формулировкой чаще всего понимаются арендаторы. Также к ответственности могут быть привлечены должностные лица.

Если вы, например, являетесь предпринимателем, вам понадобилось здание для офисных помещений, и вы решили арендовать земельный участок, с возведённым на нём строением, то следует убедиться, что на этот земельный участок имеет соответствующий правовой статус, не запрещающий открывать там офисные помещения.

Довольно часто в непростых ситуациях оказываются предприниматели, которые приобретают помещения или берут их в аренду в крупных офисных центрах, которые ранее являлись различными НИИ, домами культуры, а иногда даже жилыми домами или гостиницами. Соответственно, и земли, на которых возведены постройки, имели или имеют до сих пор соответствующий правовой статус. В здании бывшего НИИ нельзя открывать торговые площади или офисы, ведь это повлечёт административную ответственность и штраф. Но опять же, здесь необходимо учитывать факт землепользования. Если суд решит, что арендатор не является землепользователем, то ему удастся избежать ответственности.

Однако законодательство в сфере земельного права несовершенно, и возникает масса спорных ситуаций, которые ставят в тупик. Если у вас появились какие-либо сложности при эксплуатации собственного или арендуемого земельного участка, то вы можете обратиться за помощью к нашим юристам. Пишите в чат на нашем сайте или звоните по телефонам: +7 800 444 1397 и +7 499 444 0917.

ПРИМЕРЫ НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Итак, прежде чем мы перейдём к ответственности за нецелевую эксплуатацию земельных участков, приведём ещё несколько примеров.

Предположим, гражданин А арендовал земельный участок вместе с садом в частном секторе. Изначально предполагалось, что арендатор своими силами будет выращивать фрукты для их дальнейшей продажи. Но с садоводством у арендатора дела шли плохо, и он без ведома собственника незаконно возвёл постройку и использовал её в качестве автосервиса, ремонтируя там автомобили жильцов частного сектора. Таким образом, он совершил правонарушение, ведь изначально земля имела статус для садоводства. Более того, арендатор нанёс ущерб почве, так как постоянные выхлопные газы и масляные средства, которые он выливал на землю, испортили её качество, а сам сад погиб.

Рассмотрим второй пример. Гражданин приобрёл земельный участок в посёлке для дальнейшей постройки на нём дома для себя и своей семьи. Вид разрешённого использования такого участка был «личное подсобное хозяйство». Дом собственник построил, но вот переезжать в него передумал. И принял решение на первом этаже открыть небольшой магазин, а комнаты на втором этаже сдавать посуточно. Гражданам, живущим по соседству такой расклад дел не нравился. Им мешал постоянный шум и некорректное поведение постояльцев. Тогда они пожаловались в местную администрацию и собственника здания обязали закрыть магазин и прекратить сдачу помещений. Также он заплатил штраф.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ (Ч. 1 СТ 8.8 КОАП РФ)

Нецелевое использование земельных участков, чаще всего, выявляется в ходе проверок Управления Росреестра по регионам Российской Федерации, а также при рассмотрении жалоб, поступающих от граждан. Подать такую жалобу может любое заинтересованное лицо, гражданин или предприятие. Жалобы подаются в Управление Росреестра по месту расположения объекта недвижимости.

Если подтвердится, что нарушение действительно есть, то владельцу земельного участка будет дано полгода на устранение таких нарушений. Если при повторной проверке окажется, что нарушения не устранены, то от ответственности уйти не получится, а нарушитель будет подвержен наказанию в соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием влечёт наложение административного штрафа.

Если определена кадастровая стоимость земельного участка, штраф устанавливается в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.

Штраф для должностных лиц составит - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей.

Штраф для юридических лиц будет от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость не определена, то сумма штрафа будет:

-на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

-на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

-на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В некоторых случаях владельцу участка может грозить прекращение права постоянного бессрочного пользования и даже изъятие земельного участка. Помимо ненадлежащего использования, основанием для принудительного изъятия земельного участка, предназначенного для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства, может также являться неиспользование земельного участка для заявленной цели в течение трёх лет.

Если же земельный участок находится в аренде, то с арендатора, помимо возмещения вреда, причинённого нецелевым использованием, могут быть взысканы иные убытки, например, расходы собственника на снос (демонтаж) незаконно возведённых объектов, а также недополученная прибыль правообладателя земельного участка из-за невозможности его использования.

Наши юристы постоянно сталкиваются с самыми нестандартными ситуациями и мы всегда готовы помочь найти выход из любого затруднительного положения. Если вам требуется помощь профильного юриста по земельному праву, то вы можете обратиться к нашим специалистам. Мы внимательно ознакомимся с вашим случаем и поможем найти оптимальные пути решения сложившейся проблемы. Для получения бесплатной юридической консультации оставляйте свои вопросы в чате на нашем сайте и звоните по телефонам: +7 800 444 1397 и +7 499 444 0917.